Real Decreto UAS 5 de Junio del 2024 🔶 (EXPLICADO)

El documento se refiere al Real Decreto 517/2024, de 4 de junio, que regula el régimen jurídico para la utilización civil de sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) en España. Aquí te detallo los puntos más importantes del decreto:

Objetivo

El objetivo del decreto es desarrollar un marco jurídico completo para la utilización civil de los sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS), abarcando aspectos como la seguridad de los productos, demostraciones aéreas, lucha contra incendios, búsqueda y salvamento, requisitos de aeronavegabilidad, licencias, matriculación de aeronaves civiles, compatibilidad electromagnética de equipos, y procedimientos de navegación aérea.

Ámbito de Aplicación

El decreto afecta a:

1. Operadores y pilotos de UAS: Establece requisitos de edad mínima, formación y certificación para operar UAS en distintas categorías (abierta, específica y certificada).
2. Organizaciones de formación y evaluación: Define requisitos para las entidades que forman, examinan y evalúan a pilotos de UAS.
3. Actividades o servicios no EASA: Regula el uso de UAS para actividades realizadas directamente por organismos de autoridad pública (e.g., policía, aduanas, lucha contra incendios) y aquellas actividades no cubiertas por la normativa europea EASA.
4. Registro de UAS: Establece la obligación de registrar los UAS y sus operadores en un registro del Ministerio del Interior para fines de seguridad.

Requisitos Específicos

1. Certificación y autorizaciones: Los UAS deben estar certificados, y las operaciones deben estar autorizadas según el tipo y el riesgo de la operación.
2. Seguros: Los operadores de UAS deben contar con seguros adecuados que cubran las responsabilidades civiles derivadas de sus operaciones.
3. Edades mínimas: Se establecen edades mínimas para operadores y pilotos de UAS según la categoría de operación.
4. Formación y evaluación: Los pilotos deben recibir formación y evaluación por entidades certificadas para operar en escenarios específicos.

Exenciones y Especificidades

1. Operaciones de emergencia: En situaciones de emergencia, las autoridades pueden requerir la colaboración de operadores registrados, quienes podrán operar bajo condiciones especiales.
2. Identificación a distancia: En operaciones de seguridad pública (e.g., contra el crimen organizado, terrorismo), los UAS pueden estar exentos de ciertos requisitos de identificación a distancia si se aplican medidas de mitigación equivalentes.

Normativa Complementaria

El decreto se complementa con normativa europea, como el Reglamento (UE) 2019/945 y el Reglamento (UE) 2019/947, y adapta diversas normas nacionales relacionadas con la seguridad y operación de UAS.

Modificaciones de Normas Existentes

El decreto modifica varias normas reglamentarias para adaptar el marco legal a las nuevas disposiciones sobre UAS, incluyendo aspectos de seguridad de productos, procedimientos aduaneros, y seguridad operacional.

Transparencia y Participación

Durante la elaboración del decreto, se ha promovido la participación del sector mediante consultas públicas y la colaboración con las Comunidades Autónomas y otros organismos relevantes.

Este marco jurídico afecta principalmente a operadores de UAS, organismos de formación, autoridades públicas que utilicen UAS para actividades específicas, y entidades que comercialicen estos sistemas. Se aplica en todo el territorio y espacio aéreo de soberanía española.

Artículo 1: Objeto

Este artículo establece los principales objetivos y propósitos del Real Decreto. Se divide en dos partes:

1. Completar el Régimen Jurídico Europeo:

• ¿Qué significa?: El decreto busca complementar las reglas ya establecidas por las leyes europeas específicas sobre el uso de drones (UAS). Estas leyes son el Reglamento Delegado (UE) 2019/945 y el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947. Es decir, añade detalles y normas específicas para aplicarlas correctamente en España.

1. Establecer Normas para Drones en Actividades Específicas:

• ¿Qué significa?: También crea reglas para el uso de drones en actividades o servicios especiales que no están completamente cubiertos por las leyes europeas. Esto incluye actividades como aduanas, policía, búsqueda y rescate, lucha contra incendios, control fronterizo y vigilancia costera. Estas actividades son de interés general y suelen ser realizadas por organismos públicos.

Artículo 2: Definiciones

Este artículo explica los términos clave usados en el decreto, para que todos los lectores entiendan lo mismo al leer la norma. Algunas definiciones importantes incluyen:

• Categoría «Abierta»: Operaciones de drones que son de bajo riesgo y no necesitan autorización especial.
• Categoría «Específica»: Operaciones que requieren una evaluación de riesgos y, en algunos casos, una autorización previa.
• Categoría «Certificada»: Operaciones de drones que implican riesgos más altos y requieren una certificación formal.
• Entidad Facultada: Organizaciones autorizadas para formar y evaluar a los pilotos de drones.
• Escenario Estándar Nacional: Escenarios de operación definidos específicamente para España bajo condiciones específicas.

Artículo 3: Ámbito de Aplicación

Este artículo establece dónde y a quiénes se aplica el decreto:

• Territorio y Espacio Aéreo Español: El decreto es válido en todo el territorio y espacio aéreo de España.
• Exclusiones: No se aplica a drones usados en interiores cerrados donde es poco probable que salgan al espacio aéreo abierto, ni a drones militares.

Artículo 4: Normas Aplicables

Este artículo menciona otras leyes y normas que se aplican además del decreto cuando se trata de procedimientos administrativos:

• Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común: Norma general que regula los procedimientos administrativos en España.
• Ley 21/2003 de Seguridad Aérea: Regula la inspección y el régimen sancionador en materia de seguridad aérea.

Resumen Simplificado

El primer bloque del Real Decreto 517/2024 establece las bases y el alcance de las nuevas reglas para el uso de drones en España.

• Objetivo: Completar y adaptar las reglas europeas para España y regular el uso de drones en actividades especiales como aduanas y rescates.
• Definiciones: Explica términos clave para que todos entiendan las reglas de la misma manera.
• Ámbito: Se aplica en toda España, excluyendo drones en interiores y drones militares.
• Normas Relacionadas: Indica otras leyes que también deben seguirse en procedimientos administrativos.

Este bloque sienta las bases para que el uso de drones sea seguro, ordenado y claro tanto para las autoridades como para los operadores y usuarios.

Artículo 5: Régimen Jurídico

Este artículo establece que todas las personas y organizaciones que usen drones deben cumplir con las disposiciones de este decreto y también con las reglas europeas mencionadas anteriormente. Básicamente, dice que si estás volando un dron en España, debes seguir estas reglas.

Artículo 6: Edad Mínima de los Operadores de UAS

• ¿Qué significa?: Para poder operar un dron en España, debes tener al menos 16 años. Esto se aplica a cualquier persona que quiera volar un dron, ya sea por diversión o por trabajo.

Artículo 7: Edades Mínimas de los Pilotos a Distancia en la Categoría «Abierta»

• ¿Qué significa?: La edad mínima para volar un dron en la categoría abierta (de bajo riesgo) generalmente es de 16 años, pero hay excepciones:
• 12 años: Para volar drones muy pequeños (menos de 250 gramos) que no sean juguetes.
• 14 años: Para volar drones un poco más grandes y en ciertas condiciones específicas.

Artículo 8: Obligaciones de Seguro Mínimo

• ¿Qué significa?: Dependiendo del peso del dron, los operadores deben tener un seguro:
• Drones de 20 kg o más: Deben tener un seguro que cumpla con las normativas europeas.
• Drones de menos de 20 kg: Si se usan en categorías específicas (con ciertos riesgos) o certificadas (mayor riesgo), también necesitan seguro. El seguro puede ser continuo (cubre todas las operaciones) o por operación específica.
• Excepciones: Algunos drones más ligeros y con bajo riesgo pueden estar exentos de esta obligación de seguro.

Sección 2: Autorizaciones para Operaciones de UAS en el Marco de Clubes o Asociaciones de Aeromodelismo

Artículo 9: Requisitos del Club o Asociación de Aeromodelismo

• ¿Qué significa?: Los clubes o asociaciones de aeromodelismo (grupos de personas que vuelan drones por diversión) deben estar legalmente constituidos y cumplir con ciertos requisitos organizativos para obtener autorización para volar drones.

Artículo 10: Documentación a Aportar junto con la Solicitud

• ¿Qué significa?: Para obtener la autorización, estos clubes o asociaciones deben enviar ciertos documentos a la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA):
• Un certificado que pruebe que el club está legalmente constituido.
• Documentación que muestre sus procedimientos, estructura organizativa y sistema de gestión.

Artículo 11: Responsabilidades del Club o Asociación de Aeromodelismo Autorizado

• ¿Qué significa?: Una vez autorizados, los clubes deben asegurarse de que:
• Sus miembros sigan las condiciones y limitaciones establecidas en la autorización.
• Tengan el seguro adecuado para cubrir posibles daños.
• Informen a la AESA de cualquier incumplimiento grave que ponga en peligro la seguridad, como accidentes o violaciones de las reglas.

Resumen Simplificado

El segundo bloque del Real Decreto 517/2024 establece las reglas generales para usar drones en España, incluyendo quién puede volar un dron, qué seguros son necesarios y cómo los clubes de aeromodelismo pueden obtener autorización para sus actividades.

• Régimen Jurídico: Todos deben seguir las reglas establecidas en el decreto y las normas europeas.
• Edad Mínima: Generalmente, necesitas tener al menos 16 años para volar un dron, con algunas excepciones para drones pequeños.
• Seguro: Dependiendo del peso del dron y del tipo de operación, se requiere tener un seguro adecuado.
• Clubes de Aeromodelismo: Deben estar legalmente constituidos y cumplir con ciertos requisitos para obtener autorización para volar drones, y tienen responsabilidades específicas para garantizar la seguridad y el cumplimiento de las reglas.

Este bloque ayuda a garantizar que el uso de drones en España sea seguro y esté bien regulado, estableciendo claras responsabilidades y requisitos tanto para operadores individuales como para organizaciones y clubes.

Artículo 12: Régimen Jurídico

Este artículo establece las reglas para las actividades y servicios con drones que no están regulados por la Agencia de Seguridad Aérea de la Unión Europea (EASA), como aduanas, policía, búsqueda y rescate, y otras actividades de interés público.

• ¿Qué significa?: Las actividades y servicios realizados directamente por organismos públicos deben cumplir con las reglas europeas y este decreto, pero con algunas excepciones específicas para adecuarse a la naturaleza de estas actividades.

Artículo 13: Obligaciones en Materia de Registro de Operadores de UAS de Actividades o Servicios No EASA

• ¿Qué significa?: Los organismos públicos que utilicen drones para actividades no reguladas por la EASA deben registrarse como operadores de UAS en el Registro de Operadores UAS de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) antes de realizar estas actividades.
• Excepciones: Algunos organismos como las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, el Centro Nacional de Inteligencia, y la Dirección General de Tráfico están exentos de esta obligación, aunque pueden inscribirse voluntariamente.

Sección 2: Disposiciones Específicas sobre los UAS y el Personal

Artículo 14: Certificación de UAS

• ¿Qué significa?: Si un dron debe estar certificado según las reglas, debe cumplir con los requisitos técnicos y de seguridad establecidos en el Real Decreto 750/2014. Sin embargo, pueden hacerse excepciones si algunos de estos requisitos no son aplicables a los drones.
• Medios Alternativos de Cumplimiento: La Agencia Estatal de Seguridad Aérea puede aprobar métodos alternativos para demostrar el cumplimiento de estos requisitos.

Artículo 15: Exención del Requisito de Identificación a Distancia

• ¿Qué significa?: En operaciones de seguridad pública, ciertos drones pueden operar sin cumplir con el requisito de identificación a distancia si se aplican medidas de seguridad adicionales. Esto se aplica a drones usados en la lucha contra el crimen organizado, terrorismo o amenazas graves a la seguridad pública.

Artículo 16: Edades Mínimas de los Operadores de UAS y de los Pilotos a Distancia

• ¿Qué significa?: La edad mínima para operar un dron o ser piloto a distancia en actividades no reguladas por la EASA se establece en 16 años.

Sección 3: Disposiciones Específicas sobre Operaciones

Artículo 17: Operaciones de UAS en Categoría «Específica»

• ¿Qué significa?: Las operaciones de drones en la categoría específica (que requieren una evaluación de riesgos) no necesitan la declaración operacional si siguen un escenario estándar aprobado. Las operaciones no estándar deben realizar una evaluación de riesgos previa.

Artículo 18: Operaciones de UAS en Categoría «Certificada»

• ¿Qué significa?: Para actividades de lucha contra incendios y búsqueda y rescate en la categoría certificada, el organismo debe estar certificado como operador de UAS. Otras actividades no requieren esta certificación, pero deben seguir estándares de seguridad equivalentes.

Artículo 19: Certificación de Operadores de UAS de LCI y SAR

• ¿Qué significa?: Los organismos responsables de actividades de lucha contra incendios (LCI) y búsqueda y rescate (SAR) deben estar certificados por la Agencia de Seguridad Aérea de la Unión Europea o por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea. Se pueden hacer excepciones a ciertos requisitos técnicos si no son aplicables.

Resumen Simplificado

El tercer bloque del Real Decreto 517/2024 establece reglas específicas para el uso de drones en actividades no reguladas por la EASA, como las realizadas por organismos públicos (policía, aduanas, rescate, etc.).

• Régimen Jurídico: Los organismos públicos deben seguir las reglas europeas y este decreto, con excepciones específicas.
• Registro de Operadores: Los organismos que usan drones para estas actividades deben registrarse, salvo algunas excepciones.
• Certificación y Excepciones: Drones utilizados en ciertas actividades deben estar certificados, pero pueden hacerse excepciones. Algunos drones usados en seguridad pública no necesitan identificación a distancia.
• Edad Mínima: La edad mínima para operar estos drones es de 16 años.
• Evaluación de Riesgos: Las operaciones en categoría específica requieren evaluación de riesgos, y las actividades de lucha contra incendios y rescate necesitan certificación específica.

Este bloque garantiza que las actividades públicas que implican el uso de drones se realicen de manera segura y cumpliendo con normas claras, pero con la flexibilidad necesaria para adaptarse a las particularidades de cada actividad.

Sección 1: Formación en Escenarios Estándar

Artículo 20: Requisitos de Formación de Pilotos a Distancia en Escenarios Estándar Nacionales («STS-ES»)

• ¿Qué significa?: Para volar drones en escenarios específicos aprobados en España, los pilotos deben:

1. Certificado de Conocimientos Teóricos: Tener un certificado que demuestre que conocen la teoría necesaria para volar drones en estos escenarios, expedido por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA).
2. Acreditación de Aptitudes Prácticas: Poseer una acreditación que demuestre que han completado la formación práctica necesaria, emitida por una entidad autorizada.

Artículo 21: Entidades Facultadas para la Formación en Escenarios Estándar Nacionales («STS-ES»)

• ¿Qué significa?: Las personas u organizaciones que deseen ser autorizadas para formar pilotos de drones en escenarios estándar nacionales deben:

1. Cumplir Requisitos: Satisfacer ciertos requisitos organizativos y de capacidad establecidos en el anexo del reglamento europeo.
2. Declaración Responsable: Presentar una declaración responsable a la AESA, afirmando que cumplen con los requisitos.
3. Exenciones: En algunos casos, si el nivel de riesgo del escenario es bajo, la AESA puede eximir a estas entidades de ciertos requisitos.

Artículo 22: Comunicación de las Acreditaciones de los Pilotos que han Completado la Formación de Aptitudes Prácticas para Escenarios Estándar Nacionales o Conforme al Reglamento de Ejecución

• ¿Qué significa?: Las entidades autorizadas deben informar a la AESA cada mes sobre los pilotos que han completado la formación práctica necesaria. Esto ayuda a mantener un registro actualizado de pilotos capacitados.

Sección 2: Entidades Designadas para la Formación en la Categoría «Específica» al Amparo de una Autorización Operacional

Artículo 23: Régimen Declarativo de la Actividad

• ¿Qué significa?: Las entidades que desean ofrecer formación y exámenes para pilotos de drones en la categoría específica (donde las operaciones son más complejas y riesgosas) deben:

1. Presentar una Declaración Responsable: Proveer información detallada sobre la entidad, incluyendo la identidad de los gerentes, instructores, examinadores, y evaluadores, y describir las operaciones de UAS para las que ofrecerán formación.

Artículo 24: Requisitos de la Organización

• ¿Qué significa?: Estas entidades deben cumplir con varios requisitos:

1. Gerente Responsable: Tener un gerente que sea legalmente responsable de la entidad y que garantice el cumplimiento de las normativas y la correcta realización de las actividades formativas.
2. Separación de Actividades: Asegurar que las actividades de formación y examen estén claramente separadas de otras actividades operacionales para mantener la independencia y objetividad.
3. Capacidad Adecuada: Contar con el personal, instalaciones y equipos necesarios para llevar a cabo sus tareas de manera efectiva.
4. Sistema de Gestión: Implementar y mantener un sistema de gestión que incluya políticas de seguridad y calidad.

Artículo 25: Sistema de Gestión

• ¿Qué significa?: El sistema de gestión de estas entidades debe incluir:

1. Política de Seguridad: Describir cómo identificar peligros, evaluar riesgos y mitigar los mismos.
2. Gestión de la Calidad: Asegurar que todas las actividades de formación y evaluación cumplan con las normas aplicables, mantener registros, realizar revisiones y adoptar medidas correctivas cuando sea necesario.

Artículo 26: Manual de Instrucción

• ¿Qué significa?: Las entidades deben tener un Manual de Instrucción que incluya:

1. Descripción del Personal: Información sobre el personal encargado de la formación, examen y evaluación, incluyendo sus responsabilidades y competencias.
2. Procedimientos Detallados: Instrucciones y procedimientos específicos para la formación teórica y práctica de los pilotos.

Resumen Simplificado

El cuarto bloque del Real Decreto 517/2024 establece las reglas para la formación, examen y evaluación de los pilotos de drones en España. Estas reglas garantizan que los pilotos estén bien preparados y que las entidades que los capaciten cumplan con altos estándares de seguridad y calidad.

• Formación en Escenarios Estándar: Los pilotos deben tener un certificado teórico y una acreditación práctica. Las entidades que ofrecen esta formación deben cumplir ciertos requisitos y declarar su cumplimiento ante la AESA.
• Comunicación de Acreditaciones: Las entidades deben informar regularmente a la AESA sobre los pilotos que han completado la formación práctica.
• Formación en la Categoría Específica: Las entidades deben presentar una declaración responsable y cumplir con requisitos estrictos, incluyendo un sistema de gestión robusto y un Manual de Instrucción detallado.

Este bloque asegura que los pilotos de drones reciban una formación adecuada y que las entidades formadoras mantengan altos estándares de calidad y seguridad en sus programas de capacitación.

Capítulo V: Utilización del Espacio Aéreo y Zonas Geográficas de UAS

Este bloque trata sobre cómo se puede usar el espacio aéreo para volar drones y cómo se establecen zonas específicas para su operación.

Artículo 27: Espacio Aéreo y Zonas Geográficas de UAS

• ¿Qué significa?: Este artículo establece que se pueden definir áreas específicas en el espacio aéreo español donde se pueden volar drones bajo ciertas condiciones. Estas zonas se llaman «zonas geográficas de UAS».

Artículo 28: Creación de Zonas Geográficas de UAS

• ¿Qué significa?: La creación de estas zonas específicas depende de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA). Estas zonas se pueden establecer para facilitar el uso seguro de drones, considerando factores como la seguridad pública y la protección del medio ambiente.

Artículo 29: Limitaciones y Condiciones Operacionales

• ¿Qué significa?: Dentro de estas zonas geográficas de UAS, pueden aplicarse ciertas limitaciones y condiciones operacionales para garantizar la seguridad. Estas condiciones pueden incluir:
• Altura máxima de vuelo: Para evitar conflictos con aeronaves tripuladas.
• Distancia mínima a personas y propiedades: Para proteger la seguridad de las personas en tierra.
• Restricciones de tiempo: Es posible que los drones solo puedan volar en ciertas horas del día.

Ejemplos Prácticos de Zonas Geográficas de UAS

1. Zonas Urbanas:

• En áreas urbanas, podría haber zonas designadas para vuelos recreativos de drones, con restricciones de altura y distancia para asegurar que no interfieran con edificios o personas.

1. Zonas Rurales:

• En áreas rurales, podrían establecerse zonas más amplias donde los drones pueden volar con menos restricciones, pero aún así manteniendo la seguridad pública y la protección del medio ambiente.

1. Zonas de Uso Específico:

• Podrían crearse zonas específicas para actividades como la agricultura de precisión, donde los drones pueden volar a alturas y tiempos determinados para monitorear cultivos.

Resumen Simplificado

El quinto bloque del Real Decreto 517/2024 regula cómo y dónde se pueden volar drones en el espacio aéreo español.

• Zonas Geográficas de UAS: La AESA puede establecer áreas específicas donde se permiten vuelos de drones bajo ciertas condiciones.
• Creación y Condiciones: Estas zonas son creadas para asegurar la operación segura de drones, considerando la seguridad pública y otros factores importantes.
• Limitaciones: Dentro de estas zonas, pueden aplicarse restricciones como altura máxima de vuelo, distancia mínima a personas y propiedades, y restricciones de tiempo.

Este bloque garantiza que el uso de drones en España sea seguro y ordenado, estableciendo zonas específicas para su operación y definiendo condiciones claras para su uso. Esto ayuda a prevenir accidentes y conflictos con otras aeronaves y a proteger a las personas en tierra.

Capítulo VI: Registro y Notificación

Este bloque se enfoca en la creación de un registro para drones y sus operadores, así como en las obligaciones de notificación relacionadas con la comercialización, adquisición y transmisión de drones.

Artículo 30: Creación del Registro de Aeronaves No Tripuladas

• ¿Qué significa?: Se establece un registro oficial de drones en el Ministerio del Interior. Todos los drones deberán estar registrados y vinculados a sus propietarios en este registro.

Artículo 31: Obligaciones de Inscripción

• ¿Qué significa?: Los propietarios de drones tienen varias obligaciones:

1. Registro al Comercializar, Vender o Adquirir Drones: Cada vez que se comercialice, venda o adquiera un dron, debe ser inscrito en el registro.
2. Notificación de Cambios: Los propietarios deben informar sobre cualquier cambio importante relacionado con el dron, como su desaparición, extravío, robo, destrucción total o cualquier circunstancia que lo haga inutilizable.
3. Transmisión de Propiedad: Cuando un dron cambia de propietario, esta transmisión debe ser comunicada al registro.
4. Establecimientos Comerciales: Los negocios que vendan drones en España deben llevar un registro de las ventas y comunicar esta información al registro oficial.

Artículo 32: Registro de Operadores de UAS

• ¿Qué significa?: Además de registrar los drones, también se debe mantener un registro de los operadores de UAS (drones). Esto incluye:

1. Inscripción Obligatoria: Los operadores deben inscribirse en el registro de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA).
2. Actualización de Datos: Los operadores deben mantener actualizados sus datos en el registro.

Ejemplos Prácticos de Registro y Notificación

1. Compra de un Dron:

• Cuando una persona compra un dron, debe registrar el dron en el Registro de Aeronaves No Tripuladas del Ministerio del Interior, proporcionando información sobre el dron y sus datos personales.

1. Cambio de Propietario:

• Si el propietario decide vender el dron a otra persona, ambos deben notificar al registro sobre la transmisión de propiedad, asegurándose de que el registro refleje correctamente al nuevo propietario.

1. Negocios que Venden Drones:

• Las tiendas y negocios que venden drones deben mantener un registro de todas las ventas y comunicar esta información periódicamente al registro oficial.

Resumen Simplificado

El sexto bloque del Real Decreto 517/2024 establece las reglas para registrar drones y operadores en España y define las obligaciones de notificación relacionadas con la comercialización y transmisión de drones.

• Registro de Drones: Todos los drones deben estar registrados en el Ministerio del Interior.
• Inscripción Obligatoria: Los propietarios de drones deben registrar sus drones, informar sobre cambios importantes y notificar las transmisiones de propiedad.
• Establecimientos Comerciales: Las tiendas que venden drones deben mantener un registro de ventas y comunicar esta información al registro oficial.
• Registro de Operadores: Los operadores de drones también deben inscribirse en el registro de la AESA y mantener sus datos actualizados.

Este bloque asegura que todas las actividades relacionadas con los drones sean transparentes y estén bien documentadas, lo que ayuda a mejorar la seguridad y la trazabilidad de los drones en España.

Este bloque detalla las modificaciones necesarias a diversas leyes y reglamentos existentes para adaptarlos al nuevo marco regulatorio para drones establecido por el Real Decreto 517/2024. El objetivo es asegurar que todas las normas relacionadas sean coherentes y compatibles con las nuevas regulaciones sobre drones.

Artículo 33: Modificación del Real Decreto 330/2008

• ¿Qué significa?: Este real decreto, que trata sobre las medidas de control a la importación de ciertos productos en cuanto a normas de seguridad, se ajusta para incluir los drones y sus componentes. Así, se asegura que los drones importados cumplan con las normas de seguridad establecidas.

Artículo 34: Modificación del Real Decreto 1919/2009

• ¿Qué significa?: Este decreto, que regula la seguridad en demostraciones aéreas civiles, se modifica para incorporar regulaciones específicas sobre el uso de drones en estas demostraciones. Esto incluye asegurar que los drones utilizados en exhibiciones aéreas cumplan con los requisitos de seguridad.

Artículo 35: Modificación del Real Decreto 750/2014

• ¿Qué significa?: Este decreto, que regula actividades aéreas como la lucha contra incendios y búsqueda y rescate, se actualiza para incluir los requisitos de certificación y operación de drones en estas actividades. Esto garantiza que los drones usados en estas operaciones cumplan con los estándares necesarios.

Artículo 36: Modificación del Real Decreto 384/2015

• ¿Qué significa?: Este decreto, que regula la matriculación de aeronaves civiles, se modifica para incluir procedimientos específicos para la matriculación de drones. Esto asegura que los drones estén debidamente registrados y autorizados para volar.

Artículo 37: Modificación del Real Decreto 186/2016

• ¿Qué significa?: Este decreto trata sobre la compatibilidad electromagnética de equipos eléctricos y electrónicos. Se ajusta para asegurar que los drones y sus componentes electrónicos no interfieran con otros dispositivos ni con las comunicaciones aéreas.

Artículo 38: Modificación del Real Decreto 1180/2018

• ¿Qué significa?: Este decreto, que regula el Reglamento del aire y disposiciones operativas comunes para los servicios de navegación aérea, se actualiza para incluir disposiciones específicas sobre la operación de drones. Esto asegura que los drones operen de manera segura y ordenada dentro del espacio aéreo.

Artículo 39: Modificación del Real Decreto 1088/2020

• ¿Qué significa?: Este decreto, que regula la notificación de sucesos de aviación civil, se modifica para incluir la obligación de notificar incidentes y accidentes relacionados con drones. Esto mejora la supervisión y respuesta ante eventos de seguridad con drones.

Ejemplos Prácticos de Modificaciones

1. Importación de Drones:

• Un importador de drones debe asegurarse de que los drones cumplan con las normas de seguridad del Real Decreto 330/2008 antes de ingresarlos al país.

1. Demostraciones Aéreas:

• Si un organizador de un espectáculo aéreo desea incluir drones, debe seguir las nuevas reglas del Real Decreto 1919/2009 modificadas para garantizar la seguridad durante el evento.

1. Operaciones de Rescate:

• Las brigadas de bomberos que usan drones para la lucha contra incendios deben cumplir con los requisitos de certificación y operación establecidos en el Real Decreto 750/2014 modificado.

1. Matriculación de Drones:

• Un nuevo propietario de un dron debe seguir los procedimientos de matriculación actualizados en el Real Decreto 384/2015 para registrar su dron adecuadamente.

1. Compatibilidad Electromagnética:

• Los fabricantes de drones deben asegurarse de que sus dispositivos cumplan con las normas de compatibilidad electromagnética del Real Decreto 186/2016 modificado para evitar interferencias.

1. Operación Segura:

• Los pilotos de drones deben seguir las disposiciones operativas actualizadas en el Real Decreto 1180/2018 para operar de manera segura en el espacio aéreo.

1. Notificación de Incidentes:

• Si ocurre un incidente con un dron, el operador debe notificarlo según las reglas del Real Decreto 1088/2020 modificado, para que las autoridades puedan tomar las medidas necesarias.

Resumen Simplificado

El séptimo bloque del Real Decreto 517/2024 modifica varias leyes y reglamentos existentes para asegurarse de que sean compatibles con las nuevas regulaciones para drones. Estas modificaciones abarcan aspectos como la importación, demostraciones aéreas, operaciones de rescate, matriculación, compatibilidad electromagnética, operación segura y notificación de incidentes.

• Importación: Asegurar que los drones importados cumplan con las normas de seguridad.
• Demostraciones: Incluir reglas específicas para el uso de drones en exhibiciones aéreas.
• Operaciones de Rescate: Establecer requisitos de certificación y operación para drones usados en actividades de rescate.
• Matriculación: Actualizar procedimientos para registrar drones.
• Compatibilidad Electromagnética: Garantizar que los drones no interfieran con otros dispositivos.
• Operación Segura: Incluir disposiciones específicas sobre la operación de drones en el espacio aéreo.
• Notificación de Incidentes: Obligar a notificar incidentes y accidentes relacionados con drones.

Estas modificaciones aseguran que todas las actividades relacionadas con drones sean seguras, reguladas y transparentes, integrando los drones en el marco legal existente de manera coherente y efectiva.

Capítulo VIII: Principios de Buena Regulación

Este bloque explica los principios fundamentales que guían la elaboración y aplicación del Real Decreto 517/2024. Estos principios aseguran que la normativa sea clara, necesaria y efectiva.

Artículo 39: Principio de Necesidad

• ¿Qué significa?: Este principio asegura que las normas establecidas en el decreto son necesarias para proteger el interés público. En este caso, la seguridad pública y la seguridad en la aviación civil justifican la regulación del uso de drones.

Artículo 40: Principio de Eficacia

• ¿Qué significa?: Las normas deben ser el medio adecuado para alcanzar los objetivos propuestos. Esto significa que las reglas establecidas deben ser capaces de garantizar la seguridad y el buen uso de los drones en España.

Artículo 41: Principio de Proporcionalidad

• ¿Qué significa?: Las normas no deben ser más restrictivas de lo necesario. Esto implica que las regulaciones sobre drones deben ser razonables y equilibradas, imponiendo solo las restricciones necesarias para garantizar la seguridad y el orden.

Artículo 42: Principio de Seguridad Jurídica

• ¿Qué significa?: Las normas deben ser claras y precisas para que todos los afectados (operadores de drones, organismos públicos, y el público en general) sepan exactamente cuáles son sus derechos y obligaciones. Esto asegura que la normativa sea previsible y comprensible.

Artículo 43: Principio de Transparencia

• ¿Qué significa?: El proceso de elaboración de la normativa debe ser transparente y abierto a la participación pública. Esto implica que las reglas sobre drones se han desarrollado con la consulta y aportación de todas las partes interesadas, incluyendo operadores de drones, entidades públicas y el público en general.

Artículo 44: Principio de Eficiencia

• ¿Qué significa?: Las normas deben alcanzar los objetivos propuestos utilizando los recursos disponibles de la manera más eficiente posible. Esto significa que la regulación sobre drones busca lograr la máxima seguridad y orden con el mínimo de costes y recursos.

Ejemplos Prácticos de Principios de Buena Regulación

1. Principio de Necesidad:

• Ejemplo: Establecer normas estrictas para la operación de drones cerca de aeropuertos es necesario para prevenir accidentes y garantizar la seguridad aérea.

1. Principio de Eficacia:

• Ejemplo: Requerir que los operadores de drones completen un curso de formación garantiza que estén capacitados para volar de manera segura y responsable.

1. Principio de Proporcionalidad:

• Ejemplo: Permitir a los menores de edad volar drones pequeños bajo supervisión es una medida proporcionada que no restringe innecesariamente el uso recreativo de drones.

1. Principio de Seguridad Jurídica:

• Ejemplo: Publicar guías claras y detalladas sobre cómo registrar un dron y obtener los permisos necesarios ayuda a los operadores a cumplir con la normativa sin confusión.

1. Principio de Transparencia:

• Ejemplo: Realizar consultas públicas y permitir que la ciudadanía aporte sugerencias durante la elaboración de las normas sobre drones asegura que la regulación tenga en cuenta diferentes perspectivas y necesidades.

1. Principio de Eficiencia:

• Ejemplo: Utilizar plataformas digitales para el registro y la notificación de drones reduce costos administrativos y facilita el cumplimiento de las normas por parte de los operadores.

Resumen Simplificado

El octavo bloque del Real Decreto 517/2024 detalla los principios de buena regulación que guían la creación y aplicación de las normas sobre drones en España. Estos principios aseguran que las regulaciones sean claras, necesarias y efectivas, promoviendo la seguridad y el orden de manera eficiente.

• Necesidad: Las normas son necesarias para proteger la seguridad pública.
• Eficacia: Las normas son adecuadas para alcanzar sus objetivos.
• Proporcionalidad: Las normas no son más restrictivas de lo necesario.
• Seguridad Jurídica: Las normas son claras y comprensibles.
• Transparencia: El proceso de creación de normas es abierto y participativo.
• Eficiencia: Las normas utilizan los recursos de manera óptima.

Estos principios aseguran que la regulación del uso de drones en España sea justa, eficiente y fácil de entender, beneficiando tanto a los operadores de drones como a la sociedad en general.

Capítulo IX: Disposiciones Transitorias y Finales

Este bloque se centra en las reglas que rigen la transición al nuevo marco normativo y las disposiciones finales para asegurar una implementación ordenada y clara del Real Decreto 517/2024.

Artículo 45: Disposiciones Transitorias

• ¿Qué significa?: Estas disposiciones establecen cómo se gestionará la transición desde la normativa anterior a la nueva normativa del decreto.
• Plazos de Adaptación: Se otorgan plazos específicos para que los operadores de drones, las entidades de formación y otros interesados se adapten a las nuevas reglas. Esto podría incluir, por ejemplo, un período de tiempo para que los operadores registren sus drones o completen la formación requerida bajo la nueva normativa.
• Validez de Certificaciones Anteriores: Las certificaciones y permisos emitidos bajo la normativa anterior pueden seguir siendo válidos por un tiempo determinado, mientras se completa la transición a los nuevos requisitos.

Artículo 46: Derogaciones

• ¿Qué significa?: Este artículo enumera las normativas anteriores que se derogan, es decir, que dejan de tener efecto con la entrada en vigor de este decreto.
• Normas Derogadas: Se identifican claramente las leyes y reglamentos que ya no serán válidos. Esto asegura que no haya conflictos entre las normativas antiguas y las nuevas reglas establecidas por el decreto.

Artículo 47: Entrada en Vigor

• ¿Qué significa?: Este artículo especifica cuándo entra en efecto el nuevo decreto.
• Fecha de Entrada en Vigor: Se establece una fecha específica o un período tras la publicación del decreto en el Boletín Oficial del Estado (BOE). Esto proporciona un marco temporal claro para todos los afectados por las nuevas normas.

Ejemplos Prácticos de Disposiciones Transitorias y Finales

1. Plazos de Adaptación:

• Ejemplo: Se otorga a los operadores de drones un período de seis meses para registrar sus drones según las nuevas reglas. Durante este tiempo, pueden seguir volando sus drones mientras completan el proceso de registro.

1. Validez de Certificaciones Anteriores:

• Ejemplo: Los pilotos de drones que ya tienen una certificación de formación bajo la normativa anterior pueden seguir operando por un año más, mientras obtienen la nueva certificación requerida por el decreto.

1. Normas Derogadas:

• Ejemplo: Se deroga un antiguo reglamento que regulaba el uso de drones para fines recreativos, reemplazándolo con las nuevas disposiciones del Real Decreto 517/2024.

1. Fecha de Entrada en Vigor:

• Ejemplo: El decreto establece que las nuevas normas entrarán en vigor 30 días después de su publicación en el BOE, dando tiempo a todas las partes para familiarizarse con los nuevos requisitos.

Resumen Simplificado

El noveno bloque del Real Decreto 517/2024 detalla cómo se implementará la transición a las nuevas normas sobre drones y cuáles son las disposiciones finales para asegurar una aplicación efectiva y clara del decreto.

• Disposiciones Transitorias: Proveen plazos para adaptarse a las nuevas normas y garantizan la validez temporal de las certificaciones anteriores.
• Derogaciones: Identifican las normativas anteriores que ya no serán válidas.
• Entrada en Vigor: Especifican cuándo comenzará a aplicarse el nuevo decreto.

Estas disposiciones aseguran una transición ordenada y clara hacia el nuevo marco normativo, proporcionando tiempo y claridad a todos los afectados para cumplir con las nuevas reglas sobre el uso de drones en España.